La direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees, ministères sociaux) vient de publier les dernières statistiques détaillées sur l’action sociale départementale, tant sur les aides sociales attribuées aux personnes âgées et handicapées que sur le personnel. Globalement, après l’année 2020 particulière du fait de l’épidémie, la hausse observée pour l’année 2021 est légère pour les personnes âgées et plus marquée pour le handicap, ce qui confirme une tendance déjà mesurée sur les dépenses départementales de cette année post-Covid (voir notre article de juin 2022).
L'allocation personnalisée d’autonomie représente 91% des aides
Les aides sociales attribuées à des personnes âgées étaient au nombre de 1,46 millions en décembre 2021, dans toute la France hors Mayotte, dont 790.000 pour l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) à domicile, 536.000 pour l’APA en établissement – soit une APA qui représente 91% de ces aides –, 118.000 aides sociales à l’hébergement (ASH) et 19.000 aides ménagères.
Au total, la hausse de ces aides est de 0,8% par rapport en 2020. Après avoir baissé en 2020 pour la première fois de son histoire, du fait de la hausse de la mortalité provoquée par la crise sanitaire, le nombre de bénéficiaires de l’APA payés en décembre 2021 "n’a pas retrouvé son niveau d’avant-crise", observe la Drees. Cette légère hausse concerne surtout l’APA à domicile. Le nombre d’ASH attribué est stable en 2020, après une baisse de 3,5% entre fin 2019 et fin 2020.
Hausse du nombre d'aides départementales attribuées à des personnes handicapées
S’élevant à 3% fin 2021 par rapport à l’année précédente, la hausse du nombre d’aides départementales attribuées à des personnes handicapées est plus importante. Sur près de 590.000 aides, 62% relèvent de la prestation de compensation du handicap (PCH), dont le nombre de bénéficiaires augmente de 5% sur cette période. "Des aides à l’hébergement ou l’accueil de jour en établissement ou chez des particuliers sont accordées à 153.000 personnes, un effectif en hausse de 1,5% en 2021, après une baisse inédite de 1,4% en 2020", est-il encore indiqué. Les autres aides sont le résidu d’allocations compensatrices pour tierces personnes (ACTP) – allocation remplacée par la PCH en 2006 et qui continue logiquement à baisser – et 21.000 aides ménagères et auxiliaires de vie.
Quant au personnel social et médicosocial départemental, les effectifs dépassent 122.000 personnes fin 2021, soit une quasi-stagnation (+ 0,3%) par rapport à l’année précédente. La Drees souligne que les évolutions sont différentes selon les catégories de personnels, avec une tendance à la baisse pour les personnels médicaux (- 2%) et les assistants familiaux (- 1,5%), une légère hausse pour les personnels socio-éducatifs (+ 0,5%) et une augmentation plus marquée pour les personnels paramédicaux et les administratifs (+ 2%).
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